5月7日,克里姆林宫见证了普京的第5次总统就职典礼。刚刚过去的3月,普京以创纪录的87.28%得票率赢得总统大选。2000年5月7日,普京(左)在就职仪式完毕后,陪同俄罗斯前总统叶利钦(右)走出克里姆林宫。当天,普京宣誓就职俄罗斯总统。整个典礼共持续约半小时,时间虽短但内容丰富,就职典礼主要包含两个部分:总统宣誓和就职演说。普京在就职典礼上对俄罗斯人民的支持表达了感谢,并表示将竭尽所能不辜负本国人民的信任,努力确保今年2月国情咨文中的重大项目和计划得到落实。(另见本号文章《普京今年的国情咨文有何看点?》)典礼以克里姆林宫红墙下的30响礼炮结束,随后普京检阅了总统警卫团。俄政府成员、联邦会议代表、文艺、体育、科技等各界人士代表和各国驻俄罗斯使节出席典礼。早前,乌克兰呼吁盟友联合抵制就职典礼,美国、英国、加拿大和多数欧盟国家也明确表示拒绝出席典礼,但法国、匈牙利和斯洛伐克仍派出代表观礼。最优先任务:巩固和扩大战场优势。
普京在讲话中并未正面提及俄乌战场,但将“保护俄罗斯和为人民服务”视为最高使命。普京强调,“为了子孙后代,我们将自己决定俄罗斯的命运”,要“坚决捍卫我们的选择、我们的价值观、自由和俄罗斯国家利益”。俄乌冲突正是当前俄捍卫国家利益的最大战场。自2023年底西方陷入援乌“疲劳症”以来,俄罗斯正逐渐取得战场优势。2024年2月,俄夺得乌克兰东部重镇阿夫杰耶夫卡,并继续向西北方向推进。俄罗斯双管齐下,既“攻身”,又“攻心”。
一方面,加大“攻身”力度,利用美方援助抵达前的窗口期加紧攻势,对乌克兰能源基础设施、铁路、机场等枢纽发动导弹袭击。另一方面,加大“攻心”力度,在莫斯科胜利公园举办缴获的“北约武器展”,并对乌克兰总统泽连斯基等高官发出通缉令。
尽管美国在几番挣扎后,最终于4月通过610亿美元的援乌法案,但美国总统国家安全事务助理沙利文也承认“新援助不太可能导致有利于乌克兰的重大变化”,美总体目标是确保乌克兰“有能力守住阵线”。(另见本号文章《这就是布林肯送给中国的大礼包?!》)受弹药短缺所累,乌军不得不从前线多地撤离。俄国防部长绍伊古5月初宣称,自2024年1月以来,俄罗斯新控制的土地面积已达547平方公里。据美国战争研究所评估,俄军队已在靠近乌边境地区的别尔哥罗德州、库尔斯克州和布良斯克州集结了约5万名军事人员,未来可能对乌克兰东北部和哈尔科夫加大进攻。根据法律规定,俄罗斯新总统就职后,现任政府将辞职,政府面临改组任务。普京在就职讲话中强调,“将尽一切努力,让专业人员用行动证明他们对祖国的忠诚,并在公共行政、经济等各个领域占据领导地位。”一方面,当前普京执政团队面临“老龄化”困境,如外交部长拉夫罗夫已74岁、联邦委员会主席马特维延科已75岁。但另一方面,为保障战时前线和后方平稳,普京更替执政团队也将更加谨慎。马特维延科认为,“政府结构不太可能发生根本性变化,但可能微调”,这意味着普京可能在新任期6年内,以更平稳的方式逐步更新团队成员。就职典礼前夕,普京与上届政府成员举行会晤,尤其肯定上届政府在挫败西方制裁和经济发展上的成就。普京强调,“俄经济增速不仅领先于欧盟主要国家,更领先于所有G7国家” 。2024年1月和2月,俄经济增长率分别达到4.6%和7.7%。1-2月,俄联邦预算收入同比增长58.5%,得益于油价增高和开采税调整,俄油气收入同比增加71.2%,非油气收入增长53.5%。普京在4月底的经济会议上表示,2024年俄GDP增幅有望超3%。国际货币基金组织也预测,2024年俄罗斯GDP将增长3.2%。普京在讲话中表示,“将继续与视俄为可靠伙伴的国家加强关系”,努力“建立多极世界秩序,构建平等和不可分割的安全体系”。俄乌冲突爆发以来,不站队西方、不对俄实施制裁的全球大多数国家,尤其是发展中国家成为俄罗斯外交的基本盘。
俄罗斯迅速推出“世界多数”概念,意在冲破西方对俄罗斯的围堵、孤立政策。5月8日,俄罗斯将举办纪念欧亚经济联盟成立10周年大型活动。5月9日,俄罗斯还将举行传统“胜利日”阅兵活动,除了中亚国家和白俄罗斯领导人出席外,古巴、老挝、几内亚比绍的领导人也将出席活动。此外,今年10月,俄罗斯还将迎来本年度最重磅主场外交——金砖峰会,这将是金砖扩员后的首次峰会。俄已开始着手“在政治和安全、经济和金融以及文化和人道主义这三个关键轨道上促进金砖内全方位合作”。俄乌冲突极大刺激了欧洲“恐俄遏俄”心理。过去两三年,大约有12万北约士兵被部署在俄边境附近。俄也正积极重设莫斯科和列宁格勒军区以应对西部军事威胁。近期,美国国防部前助理副部长布莱恩声称,法国已“正式派遣”1500名外籍军团士兵前往乌克兰。西方越来越深地参与俄乌冲突,使俄与西方前线摩擦的概率上升。俄当前三分之一经济增长靠军工拉动,国防和安全支出合占GDP的8%,成为经济的重要牵引。在加大战争投入的同时,政府还面临降通胀、保民生的任务。截止到4月底,俄年化通胀率高达7.8%,基准利率处于16%的高水平。此外,西方推行更严格、更全面的对俄制裁和涉俄二级制裁,导致俄气公司2023年收入骤降27%,为该公司25年来最严重亏损。俄边境地区、莫斯科等大城市,以及能源、军事等关键基础设施未来仍将是乌克兰重点攻击目标。俄南部达吉斯坦爆发的反犹骚乱和莫斯科近郊的音乐厅恐袭事件,暴露出俄战时社会情绪易燃、民族情绪高涨、恐袭风险上升等痛点,对普京新任期内的社会稳定构成长久挑战。就在普京就职典礼当天,俄罗斯总统助理明确表示,普京新一届总统任期内的首访国家为中国。首访选择中国,充分体现了普京对中俄关系的高度重视。在世界进入新的动荡变革期,单边主义、霸权主义、阵营对抗逆流不断抬头的背景下,中俄两个大国增进战略互信、加强战略协作,对维护全球战略稳定、推动世界和平发展,具有重要意义。普京继续执政,无疑会保证中俄关系持续沿着健康稳定的轨道向前发展。